如何应对安全生产恐惧症

我们在安全生产工作中，常常可以看到一些基层干部俱怕分管安全生产工作的现象，怕承担安全生产责任，怕开展安全生产检查，更怕发生安全事故时的现场处置，事故后的责任追究。这样的心态可以归纳为安全生产恐惧症。

 

安全生产恐惧症的原因是多方面的，主要表现为认知恐惧、知识恐惧和本领恐惧三种形式，解决或消除这些恐惧也是做好安全生产工作不可回避的问题。

 

一、切实提高对安全生产工作的认识是消除安全生产恐惧症的前提

 

认知恐惧的主要原因，是对安全生产工作的极端重要性认识不足，认为一旦发生安全生产事故会追究自己的责任。消除认知恐惧要从提高对安全生产工作重要意义人手，增强分管安全生产工作的使命感和光荣感。

 

党中央、国务院对安全生产工作高度重视，胡锦涛总书记在中央政治局第3O次集体学习时强调，高度重视并切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。我们要从“四个必然要求”的高度，充分认识安全生产工作的重要性。

 

1．安全生产是落实科学发展观的必然要求

 

科学发展是经济、社会和人全面发展的统一，科学发展的本质特征是以人为本，基本内涵是全面、协调、可持续发展。安全生产直接和最终目的就是保护人的生命安全和健康，是以人为本思想的具体体现。安全生产是科学发展的保障，只有安全发展，才有可持续发展。科学发展观要求我们把安全生产工作纳入经济和社会协调发展的战略布局和总体规划中加以落实，实现同步协调发展；要求我们把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，实现与经济建设、社会进步同步提高。

 

2.安全生产是构建和谐社会的重要内容

 

和谐社会的六个基本特征都与安全生产有着密切的联系。安全生产需要健全的法律法规，建立完善的法治秩序;需要保障劳动者的安全权益，维护社会公平和正义;需要建立安全诚信机制，营造“珍爱生命”的社会氛围。只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们的创造活力和生活热情;只有减少和消除事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序。建设和谐社会，必须抓好安全生产这个全社会广泛关注的热点和难点问题。

 

3．安全生产是当前经济发展的现实需要

 

按照西方发达国家的经验，人均GDP在1000美元至300O美元阶段，是安全生产事故的易发期。当前，我国经济正处于快速发展时期，近年来煤矿重特大事故频发，煤炭的过度需求是引发事故的重要原因之一，因此，高度重视切实抓好安全生产迫在眉睫，是当务之急。我区经济正处于新的发展阶段，随着经济成分、经济利益、劳动用工形式和生活方式的多元化，安全生产正面临着新情况和新任务。4年来，全区安全生产形势保持了总体稳定，但安全生产基础较弱的现状尚未根本改变，全社会安全意识和安全法制观念依然比较淡薄，企业追求经济利益轻视安全生产的倾向突出，从业人员的安全技术和事故防范能力偏低，违章作业现象严重，机械伤害事故和火灾事故仍时有发生。我们要对安全生产形势保持清醒的认识，增强安全生产的紧迫感、危机感和责任感，做到警钟长呜、常抓不懈。

 

二、切实加强安全生产知识学习是消除安全生产恐惧症的关键

 

知识恐惧的主要表现是，对安全生产工作的目标任务把握不；隹，对安全生产的知识掌握不多，自身素质难以适应监管工作的要求。解决知识恐惧问题，要在加强学习上下功夫，牢固树立安全生产的法律意识，夯实安全生产监管的理论基础。

 

1．加强安全生产政策和法规的学习

 

安全生产监管既是强调了几十年的老问题，又是新课题。《安全生产法》、《江苏省安全生产条例>重新确立了法律责任，国务院和江苏省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了新的工作任务，我们要认真学习，深刻领会，明晰安全生产工作的目标任务。只有这样，才能在工作中把握安全生产监管的主动权。

 

2．加强安全生产业务知识的学习

 

安全监管号称“百科知识”，是一门综合科学，熟悉掌握相关的业务知识

 

是安全监管的前提。专业方面，要通晓诱发事故的相关因素及控制消灭事故的方法和程序；技术方面，要掌握物理、化学、工程等学科的基本知识，懂得可能引发事故的危险性及预防措施；要了解电气、建筑、机械设备、危险化学品管理等方面的基础知识，熟练掌握安全设施技能。尽可能了解掌握多方面的安全知识，以求有效开展综合监管工作。

 

3．加强安全生产监管经验的学习

 

近几年来，各地在安全生产监管工作上不断探索，积累了许多好的经验，我们要善于学习借鉴他人所长，为我所用。即学习借鉴别人的做法，与我们的监管实际相结合，善于发现问题、研究问题和解决问题，不断提高监管水平。

 

三、切实增强安全生产工作能力是消除安全生产恐惧症的根本

 

本领恐惧的主要表现是，安全生产的监管措施不力，面对安全生产出现的新情况、新问题，不知如何处置。解决本领恐惧问题，要经常深入企业生产一线了解掌握情况，锻炼增强监管能力。

 

首先，要提高应对不断变化的安全生产形势的能力

 

分管安全生产工作的负责入，要及时掌握安全生产工作的动态，善于从本地实际出发，有针对性地抓好安全检查、隐患整改和专项整治等重点工作。善于调动多方力量，齐抓共管，努力构建本地安全生产监管机制和事故防范机制。

 

其次，要提高监管创新和对事故隐患洞察的能力

 

既要把握安全生产工作的一般规律，抓好安全宣传、安全培训、制度建设和安全文化等常规性工作，又要拓宽思路创新监管措施，加强危险源和重大事故隐患监控措施的研究，加强安全生产苗头性和前瞻性问题的研究，探索实现长治久安的新思路、新办法和新途径，彰显监管个性：还要加强对事故隐患规律性和防范措施的研究，增强排查隐患和消除隐患的能力。

 

再次，要提高对突发事故的防范和应急处置能力

 

安全事故具有一定的意外性、突发性和复杂性，面对突发的安全事故，要有“人命关天”的意识，在第一时间赶赴事故现场，及时组织有效的应急救援，控制事故损失的进一步扩大。提高应急处置能力，要多掌握一些事故控制、事故救援和事故分析的本领，确保应急救援时能够拉得出、打得响，做到遇事不慌、临阵不乱。