矿山安全管理创新与实践

摘 要 :介绍了德兴铜矿采矿场安全管理工作的做法和成效。

 

 

江西铜业集团公司德兴铜矿是一座特大型露天矿山 ,采矿场采区面积 5. 52 km² ,拥有一大批大型移动采矿设备 ,生产规模达到 10万 t/d。 在生产发展的同时 ,制约采矿场安全工作的诸多不利因素逐步暴露出来 ,如采区下降速度明显加快 ,使边坡治理、深部排水、防尘抑尘难度加大 ;露天作业受季节因素影响增加 ;设备老化 ,故障率高 ,安全性能下降 ;采区内产生的大量含金属离子的酸性水会对环境造成严重污染等。

 

1 安全管理理念的创新

 

安全管理的创新首先是安全理念的创新 。 一是确立可持续发展的“安全发展观 ”。 矿山安全是采矿工业可持续发展的重要组成部分 ,搞好矿山安全工作 ,对矿山发展和保持矿山社会稳定有重要意义 。基于这一理念 ,必须正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展 、安全与稳定的关系。 二是确立以人为本、高度重视人的生命安全观。 安全生产提倡以人为本 ,一切生产经营活动都必须以保障人的生命和财产安全为最终目的。 安全理念的创新是安全管理创新的思想基础 。

 

2 安全管理机制的创新

 

2.1 以目标为取向 ,严控过程的管理机制

 

(1) 确定安全管理目标。 根据国家安全生产法律法规和集团公司考核管理办法 ,结合矿山实际状况确定工亡 、重伤 、重大设备、重大交通 、重大火灾事故和污染事故为零 ,减少一般性事故 ,千人负伤率 、粉尘浓度合格率控制在指标内和严格控制酸性水外排的安全生产管理目标 。 围绕目标 ,在管理、生产 、技术上采取积极措施 ,编制年度安全工作计划。

 

(2) 实行目标量化 ,层层分解 ,最终使安全工作目标和计划措施落实到每个岗位和个人 ,做到横向到边 ,纵向到底 ,人人都有努力方向 。

 

(3) 定期检查、通报。 为及时解决目标和计划执行中的问题 ,保证计划的完整和实施 ,采矿场通过多层次、各种形式安全检查跟踪目标和计划的实施 ,掌握安全生产动态 ,在每周的生产调度会上进行通报 ,提出整改要求 。

 

(4) 奖优罚过 ,强化激励机制 。 严格按照经济责任制、《采矿场安全生产责任状 》、《采矿场安全环保奖惩管理标准 》、《采矿场无隐患管理奖惩细则 》等制度 ,对相关单位、人员进行奖惩兑现。 这样 ,不仅激活了基层单位安全管理的活力 ,更重要的是促进了整个安全管理的良性循环。

 

2.2 建立健全运行高效的安全管理网络

 

安全管理作为企业管理工作的重要组成部分 ,首先必须构建完善的安全管理网络 。 为此 ,采矿场成立了安全生产委员会 ,实行安全例会制度。 同时根据日益突出的环保问题 ,为加强管理 ,将原来的安全科改为安环科 ,增设了一名环保科长 。 场属单位配备了专 (兼 )职安全管理人员 16名 ,班组设立安全员 195名 ,工会小组设立劳动保护检查员 95名。工会注重发挥职工代表作用 ,定期组织职工代表巡视检查安全工作。 团委发挥团组织的作用 ,所属各单位成立了青年安全监督岗 、青年安全示范岗等。安全生产管理网络的建立健全 ,实现了全员 、全过程 、全方位的安全管理。

 

2.3 建立健全安全生产管理制度

 

根据安全生产现状 ,在继承的基础上不断创新制度 ,采矿场制定了工作岗位责任制 196个 , 7个专业 482项制度和 130个工种的岗位操作程序和动作标准 ,并汇编成《现场管理标准 》一书 ,下发至每个员工。 在此基础上 ,采矿场还与场属单位签定安全生产责任状 ,各单位同职工签定安全责任状 ,实行安全风险抵押管理 ,使安全工作层层细化 ,层层落实。

 

 

3 安全管理方法的创新

 

3.1 全面推行安全质量标准化工作

 

在借鉴他人成功经验的基础上 ,结合实际先后开展了以治理物的不安全状态为中心的“无泄漏 ”建设 ,以规范人的行为为中心的“现场管理标准化 ”和“安全生产标准化 ”活动 ,开创了安全生产新局面。 在此基础上 ,推进了安全质量标准化创建活动 ,将安全与质量作为一项完整的工作来抓 ,使安全生产管理迈向更加科学化 、规范化、法制化的轨道 。

 

3.2 建立事故应急救援预案

 

为应对可能发生的事故和自然灾害 ,尽量减少人、财等损失 ,并防止二次事故 ,采矿场制定了 6项事故应急预案 ,包括 804厂生产安全事故应急救援预案 ;硐室炸药库 、火灾 、爆炸事故应急救援预案 ;爆破作业生产事故应急救援预案 ;堆浸厂生产安全事故应急救援预案等 。 并有针对性地组织实战演习 ,提高了各级领导和广大员工的应变能力。

 

3.3 大力构建矿山安全文化

 

在安全生产中 ,人是安全的主体 ,也是安全的对象。 实践证明 ,多数事故都是由违章造成的。 因此 ,采矿场有计划、有重点地抓好安全教育的培训 ,坚持新入场员工 、转岗员工的三级教育 ,特种人员安全技术培训 ,确保其持证上岗。 开展“安全活动月 ”、“百日无事故 ”和“安康杯 ”竞赛 、安全板报评比 、征文竞赛 ,创办了《采矿场安全环保园地 》内部刊物。 针对电动轮汽车运行和排土场的特点 ,开展了“电动轮汽车运输的排土场劳动竞赛 ”。 同时 ,在采区各主要路段和重点部位设置安全标志牌 300块 ,在各维修厂房和主要工业场地、主要设备上张挂近百幅安全宣传标语及各种安全警示牌。 安全活动和措施大大提高了员工的安全意识 ,创造了良好的安全生产管理氛围 ,营造了矿山安全文化。

 

3.4 坚持安全检查形式的多样化

 

一是坚持月度检查与特殊时期的检查相结合 ;如全国、全省“两会 ”、元旦 、春节、“5. 1”、“国庆 ”长假等前夕 ,都要进行 “拉网式 ”检查 ;二是坚持日常检查与特殊时段的检查相结合 ,如班中用餐 、交接班 、凌晨“三个特殊时段 ”的安全检查 ;三是综合性检查与专项性检查相结合 ,如交通安全检查、电气安全检查、设备安全检查、爆破检查、民爆器材检查、火工化工品检查 、行车检查、压力锅炉检查、边坡检查、排土场检查等。 同时 ,坚持“三定四不推 ”的原则 ,对存在问题和事故隐患及时整改 ,实行闭环控制。

 

3.5 建立信息平台 ,实行信息资源共享

 

根据矿山已基本实现电子化办公的现状和内部网络通畅的特点 ,在采矿场内部网建立健全了环保数据信息平台 。 每天将 8个监测点及废水处理量的数据及时上传 ,实现资源 、信息共享 ,为上级组织的科学决策提供依据。

 

4、安全技术的创新

 

以技术创新为载体 ,实施综合性的安全技术管理 ,提高安全管理的技术含量 ,这是实现生产过程本质安全的重要手段。 为防止高硫区装药炮孔自燃自爆的隐患 ,采矿场自行研制了防自燃自爆的 B0S系列安全乳化炸药。 近年来 ,又研制和推行了非电爆破技术 ,确保了雷雨季节爆破上的安全。

 

随着计算机技术的大力发展和普及 ,将其更多地应用于矿山生产 ,实施安全信息化管理 ,如卡车调度的运用、铁路系统的闭环控制 、在重点区域和要害部位加装“电子眼 ”等 ,为各级领导随时掌握安全生产 ,指导安全生产提供了“第一手资料 ”。

 

采用“酸碱大中和 ”的技术增强酸性水治理能力 ,把酸性水分成 3路 ,一路输送至 4#尾矿库 ;另一路自流至泗洲厂与生产废水中和 ;剩余部分自流至精尾厂工业污水处理站进行处理 ,每天消化 6000 t以上酸性水 ,基本解决了酸性水外排现象 。 同时 ,还变废为宝 ,投巨资建成了一个堆浸厂 ,把含铜较高的酸性水进行萃取、电积 ,从中每年可回收铜金属约1000 t,创造了可观的经济效益和社会效益。 技术措施的实施与创新 ,有效地提高了矿山安全技术水平和安全生产的可靠性 。