本质安全是企业的底线

在开展为期两年的公路水运工程“平安工地”建设的活动过程中，湖南省交通建设工程监理有限公司(以：下简称“湖南交建监理公司”)坚持以抓基础、抓示范、抓关键为原则，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”；的方针，将深入开展“平安工地”建设活动和做好“本质安全”工作作为不断加强人员安全意识和培育人才的一个有机载体，从总部一直延伸至各驻地办和每位现场人员，同时以内容丰富的形式多管齐下进行广泛宣传，大力推进行业安全管理标准化，营造出“讲安全、讲责任、讲落实”的良好氛围，并取得了一定的成绩，给监理工；作带来了勃勃生机，在此过程中也摸索出了一套安全生产的管理经验。

 

制度是建立安全生产管理体系的保障

 

为加强对各监理处安全生产的组织领导，湖南交建监理公司成立了安全生产领导小组，建立了以总部的总经理、项目的监理处长为安全第一责任人及各主管副总监为分管工作范围内的安全第一执行人、各监理项目组组长及专职安全员参加的三级安全管理责任体系，负责组织开展安全生产工作。

 

根据实际情况，各项目都建立了安全生产管理机构，并要求全体人员进一步学习安全生产规章制度，完善了各项安全管理程序。制度中明确了领导层、管理层、执行层及各级管理人员、技术人员的安全生产责任及奖罚标准，全体人员严格按照规程规范和有关安全生产管理要求，认真审查并在实施中一一加以落实。

 

建立安全月报管理机制。要求各项目以月报的形式向总部真实反映项目的准确情况和困难。月报的内容包括本月监理项目的安全生产状况、上级部门安全检查的落实情况、现阶段存在的困难和建议等，要求项目负责人亲自签字并逐一检查落实，下月月底由该公司项管办根据项目反映情况进行检查处理情况，并及时向业主提交安全隐患整改报告和安全月报，明确各部门、备人员职责，严格奖惩规定。

 

坚持工地例会和不定期会议相结合制度。各项目坚持每月一次的工地例会制度，要求有关参建方参加，对发现的安全隐患，要求承包人限期进行整改。及时审批承包人主要安全技术措施，要求加强施工现场安全隐患的预警、整治等，确保工程项目建设过程中的生产安全；项目要求各监理小组每周进行安全技术交底会议，会议纪要应及时报告项目办公室。同时，该公司要求各项目进行不定期检查、排查，并召开会议现场处理应急问题。

 

完善现场检查、监督制度。各项目除加大督促承包人建立安全生产的制度保障体系外，还非常重视施工现场的安全巡视检查，并建立了完整的检查监督制度。制度要求所有内业资料都要进行统一整理和审核，责任安全工程师需定期或不定期到施工现场对施工用电、安全爆破、施工排架、高空作业、特种作业、深基础开挖等重点部位彻底检查，发现安全隐患立即纠正，必要时停工整顿，要求作业人员养成遵章守纪、按章作业的良好习惯，严格执行安全生产的各项规定，树立“安全无小事”的思想。

 

坚持安全培训考核制度。每年定期对各项目安全人员进行安全教育培训与考核，各项目定期也对安全人员进行现场考核。在进行安全培训的同时，强化安全生产正反两方面的经验教训，“以身边事教育身边人’的方式，在安全生产专门会议上与职工共同剖析事故成因，实施例证教育，避免职工再犯同样的错误，或者采取现场实践操作演练演习的形式，提出～些快速处理方案，示范正确操作方法，让职工现场学习并实践，及时纠正错误行为。

 

 

重视是安全生产管理的关键

 

安全生产管理的关键在于重视，重视的关键在于做好预防工作。湖南交建监理始终强调预防工作不可少，近年来在“四防”工作中形成了一套行之有效的做法。重视恶劣天气及自然灾害的预防。如气象预报未来24小时降雨量在100毫米以上的，项目都会下通知提醒施工单位注意安全施工防水浸、防漏电、防雷击、防架空层施工设备损害，并要求每个驾驶员注意雨天的行车安全：风力在六级以上，影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重作业，同时项目要求要加强公路及重要桥梁、隧道的安全巡查。

 

准备“救”。针对当工地的薄弱部位和环节，假设一旦发生灾害，如公路坍塌、桥梁倒塌、隧道冒顶、施工i场地毁损、设旋淹没等，具体落实采取何种措施，抢险队伍、机械设备从哪里调，受灾人员如何安全撤出，信息如何传递，部门间如何联动以及灾情如何统计上报等，要求切实可行并容易操作。

 

做好人员、资金、设备、物资等的准备落实，防止出现工作匕的脱节。新项目进场后，项目负责人必须要检查安全设备、器材、工具、费用、相关人员的落实和技术交底工作，安全人员调走时相关技术交底是必不可少的管理环节，设备、器械每隔一段时间都要进行重新检测，应急预案应根据实际情况制订等，以确保可靠性。

 

要保障信息的畅通。安全无小事，一旦发生安全事故，就必须确保信息有效快速的传递。各项目办公室具备两种基本的管理职能，一种是平日正常工作上传下达的管理功能，一种是发生事故时迅速传递各类信息并保障信息有效传达的功能。湖南交建监理公司要求各项目实行值班制，无论节假日和休息日都必须有人值班，终端要落实到每一个从业人员的身上。为了应对紧急的安全事件，要做到“快速响应、积极行动、准确反馈、抢救及时”。

 

要加强应急教育，增强全员防范意识。进一步增强各级管理人员、技术人员对应急工作的思想认识、责任意识和自我保护意识，自觉参与到“四防”工作中去。

 

举一反三是安全生产管理意义的外延

 

安全管理不是一句空话，即使平时十分小心重视预防，事故的概率只能有效降低尽量避免，但不能保证就可以“高枕无忧、一身轻松”。因此，在安全生产管理上不仅强调要设置工作预案，还要举一反三。湖南交建监理公司把安全管理中容易出错、出纰漏的环节制作了《安全管理100问》工作手册，发放到各项目。如手册中提到：随着工程建设规模的扩大，新进员工的安全意识和自我保护能力如何加强，安全工作监督是否到位?该公司及各项目的内部安全管理体系是否仍然存在漏洞，是否存在涵盖范围不全、规章制度不够完善的情况并需要进一步的改进?承包人为片面追求经济效益，对安全生产工作如果重视程度不够，安全生产工作不够连续，出现上热下冷的敷衍现象如何处理等。根据实际存在的问题，各监理处都会出台相应的制度和管理办法，要求施工方按规定整改，一定把可能出现安全隐患的苗头牢牢控制住，绝不出差错和纰漏。

 

安全生产来源于如履薄冰的危机感和使命感，牢固树立“听就听清，走就走到，说就说全，干就干实”的安全理念，深化安全生产意识，让安全理念成为每个员工的行为习惯。理念教育是行为养成的前提，让人接受一种理念不容易，再使它转化为行为习惯更有难度，所以，要把出发点放在行为养成上，用安全理念规范日常安全行为的自觉性，让安全行为成为一种习惯，让习惯变得更规范，将强制性的安全生产变成员工的自觉自愿的自律行为。只有当这种行为变成一种习惯了，安全就会有保障了。

 

对企业来说，安全就是最大的效益。违规操作、习惯性违章和麻痹思想是安全生产的大敌。任何无视安全规章制度的行为都有可能导致事故的发生，只有将安全工作放在各项工作的首位，确实做到“时时处处想安全、人人事事讲安全”，并在工作中严格遵守安全规程，做好安全防护工作，从点滴做起，绷紧安全这根弦，真正做到“安全第一、预防为主”，将事故隐患(苗头)消灭在萌芽状态，才能全面构筑安全生产的大堤，才能保证企业的经济效益和长盛不衰。