浅议储气的安全管理

摘要：安全管理是企业的重要保障。储气库是高危险场所，安全管理尤其重要。本文从储气库的安全管理出发，针对储气库的特点，简要论述了储气库安全方面的研究内容；储气库安全管理现状及发展趋势。

能源是社会发展不可缺少的动力，在我国的能源构成中，天然气的开发和利用无疑是增长最快的。随着西气东输一线、二线等大型工程的建设与投产，国民对天然气的使用也越来越多。其中，储气库也从无到有，从少到多迅速增长起来。如总投资达40亿元的国家“西气东输”重要配套工程——金坛“西气东输”地下储气库就是2006年刚刚建成的国家级大型储气库项目…。因此，储气库的安全管理工作受到越来越多的关注。

1、储气库安全管理的对象及内容

储气库安全管理是储气库管理的重要组成部分。在储气库生产过程中，由于存在高压、易燃、易爆等不安全因素，危险性大。一旦发生事故，将可能造成人员伤亡和重大安全事故。因此，搞好储气库的安全管理具有十分重要的意义。

1．1储气库安全管理的对象

储气库安全管理与生产过程中的许多环节和因素发生联系并受其影响。因此，储气库安全管理的对象应包括构成储气库系统的人、物、环境3个要素以及三者之间相互联系的各个环节。其中对物的管理包括储气库设备、设施；对环境的管理包括内部和外部环境。

1．2储气库安全管理的内容

储气库安全管理研究主要从储气库安全管理理论、管理体制、管理方法等人手，对涉及储气库安全的各个环节(如组织体制、监督管理、生产作业、安全分析等)进行有效控制，从而保证储气库生产过程的顺利进行。因此，储气库安全管理主要包括几方面的内容：一是储气库安全管理组织体制；二是储气库安全管理基础工作，如生产作业法规与规定等；三是储气库生产作业安全管理，主要是储气库储存作业、增压作业或输气作业的安全管理；四是储气库设施、设备的安全管理，主要是储气库调压计量设备、脱水设备、增压设备、输气管道、储气设施、电气设备、通风设备、消防设施等的安全管理内容、常见事故及其预防措施、安全检查与维护，从而使其处于良好的技术状态；五是储气库检修作业的安全管理，主要是储气库检修作业的组织实施及安全管理要求；六是储气库劳动保护，如建立劳动防护用品的配发标准，建立个人防护用品和防护用具的管理使用制度等；七是储气库作业人员的安全管理；八是储气库安全的评估，主要涉及储气库安全评估的标准、组织实施及应注意的问题；九是储气库事故管理，如当面对突发的火灾爆炸时，应如何处理等。

2、储气库安全管理的特点

储气库安全管理是将储气库作为一个系统，为实现储气库安全目标而进行的有关决策、计划、组织、控制等方面的活动。储气库安全管理的最终目的是解决储气库在生产作业中遇到的安全问题，保证储气库的安全生产。针对某一项特定的安全管理，有其自身的特殊性。弄清储气库安全管理工作的特殊规律，有针对性地采取相应措施。根据以往储气库安全管理经验，储气库安全管理主要具有几个特点。

2．1长期性

安全生产问题产生于生产活动过程之中，并存在于生产活动的始终。储气库生产活动过程的特殊性，决定了其无时无刻不具有危险性，安全管理工作必须贯穿于储气库生产活动(如天然气储存、输送、加注、检验；储气库设备设施的检查、维护、修理等)的整个过程和各个方面，及时消除潜在的不安全因素，预防事故的发生。因此，储气库安全管理工作是一项经常性的、艰苦细致的、长期的工作。

2．2群众性

储气库安全管理是一项具有广泛群众性的工作，而不仅仅是个别部门或少数人的事。储气库所有工作人员既是安全管理工作的参与者，又是安全生产的受益者，他们与储气库安全管理具有密不可分的联系。因此，储气库安全管理必须建立在广泛的群众基础之上，坚持群众性原则，动员储气库所有人员积极参与安全管理，增强安全意识，普及安全知识，不断提高所有人员的安全知识水平和技能。

2．3科学性

储气库安全生产有其自身的规律性。因此，在储气库安全管理中，尊重这些客观规律，学习和掌握有关安全生产的科学知识，积累经验，逐步掌握其规律性，采取相应的措施，保证储气库生产的顺利进行。

2．4法规性

储气库安全管理必须依照国家立法机关和有关行政机关颁布的法律、法令、条例、规则、规程等来进行。实行依法管理。

2．5动态性

储气库的安全管理无时无刻不是处于发展变化之中。因此，在储气库安全管理中，应适应储气库不断变化的情况，采取相应的对策。

2．6综合性

储气库安全管理必须综合采取多种手段进行管理。只有多种手段有机结合，综合运用，才能取得理想的效果。

3、储气库安全管理现状

随着科学技术的发展，储气库安全管理水平有了较大提高，主要表现在几个方面’：一是在认识上，对安全管理工作普遍比较重视；二是在安全管理体制上，建立、健全了安全组织，明确了各级安全人员的职责。储气库普遍建立了由储气库主要领导、保卫、仓储业务等有关部门的负责人及技术人员组成的安全委员会，并吸收财会、人事、工会等部门的有关人员参加，由仓储和保卫部门在安全委员会的领导下，负责日常的业务工作；三是在安全管理法规上，各种安全管理法规、安全技术规范、标准、规程日益完善，安全管理工作逐步走向法制化、科学化轨道；四是在人员素质上，储气库人员的总体素质比过去有了明显的提高；五是在安全管理方法上，储气库事故预测预防技术的研究有了一定进展，如将安全系统工程、灰色预测理论、人机工程学、劳动心理学以及人体测量学、时间生物医学等用于储气库安全管理中，并取得了一定成效；六是在储气库安全评估上，各种储气库安全工作评价标准及储气库安全度评估标准的制定和执行，为全面、合理、客观地评价储气库安全工作和科学、统一、规范化地考核储气库安全可靠程度，提供了可靠、规范的依据。

4、储气库安全管理的发展趋势

从对现阶段储气库安全管理的现状分析来看，储气库安全管理仍然停留在传统的经验管理阶段，已不能满足储气库建设发展的需要，迫切要求探索应用现代化安全管理理论和技术去研究、分析、评价、控制以及消除储气库生产中的各种危险的可行方法，有效地防止灾害事故的发生。从目前的研究情况来看，储气库安全管理有几个发展趋势。

4．1实行系统安全管理

储气库作为一个由储存、加压、加注、消防、维修等子系统构成的一个大系统，系统内部诸要素之间以及系统与外部环境之间保持有机的联系。对储气库实行系统安全管理，就是把储气库作为研究和处理的对象，从整体上考虑问题，进行系统安全分析，实行优化控制，讲求整体效应，促进储气库安全目标的实现。

4．2进行系统安全分析与评价…

储气库安全管理发展的另一个趋势是强调预测和预防事故，也就是预先对储气库系统固有的和潜在的危险进行综合分析、测定和评估。确定其危险程度及发生事故后可能造成的危害程度，查明系统的薄弱环节和危险所在，采取有效的方法和手段，控制和消除这些危险，防止事故的发生，避免损失。目前这方面的研究刚刚起步，随着研究的深入，储气库系统安全分析与评价方法将会进入实用阶段。

4．3计算机在储气库中的开发应用

计算机在储气库中的开发应用，促进了储气库管理水平的提高。在储气库安全管理方面，如何利用计算机来提高储气库的安全度，提高储气库安全管理的科学化水平，有待于进一步探索。从目前的情况来看，计算机用于储气库安全管理有几个趋势值得注意。

计算机用于储气库安全监控，负责对储气库作业环境、设备技术状态、加压作业过程及其各参数等，进行监视、测试、控制、优化工艺流程和设备的运行状态，有效地防止人为的误操作、误判断而造成的事故，或者设备设施技术状态不良而可能引发的事故，保证了设备的安全运行。比如，将计算机与温度、湿度、漏气浓度、火警、盗警等仪器仪表相结合，对储气库储存场所和加压作业场所的环境参数进行自动检测、报警和处理(如气体浓度超过某一极限值时自动通风等)。

计算机用于储气库安全管理信息的搜集、储存、分析整理、查询以及安全分析运算等工作。利用计算机运算速度快、计算精度高的特点，储气库将开发应用储气库安全管理信息系统，建立数据准确、资料丰富、调用方便的安全资料数据库，进行储气库安全技术资料、数据的储存、检索、调用、统计、分析。同时，随着储气库安全预测理论和方法的成熟，利用计算机较容易对储气库各系统中影响安全生产的各种因素进行定量的分析计算，分析某一因素出现及其可能产生的危害程度，找出系统安全存在的薄弱环节，从而采取针对性措施，杜绝或减少事故的发生，使储气库安全管理更加科学合理。

计算机用于储气库作业人员的安全培训。储气库将开发应用储气库作业人员模拟训练系统，通过计算机的模拟功能，模拟储气库作业流程、各种操作及各种紧急情况和不同处理方法而产生的结果，对作业人员进行模拟培训，提高其分析处理情况的能力和独立工作的能力，以便在最短的时间取得最佳的培训效果，提高作业人员的素质，减少由于作业人员操作失误而引发事故的可能性。

储气库安全管理首先必须遵循安全管理的一般规律，但更重要的是应着重分析储气库安全管理的特殊规律，应用现代管理科学的先进方法，借鉴其他行业安全管理的先进经验，系统研究储气库安全管理的特点、任务、内容及方法等的特殊性，控制和消除生产建设中的不安全因素，保护储气库中的人、财、物不遭受破坏、损害和损失，在一定条件下取得最佳的经济效益和社会效益。