新厂建设的安全文化构想

摘要:安全文化是企业安全管理的灵魂，是企业在长期的生产经营和安全管理中积累形成的、被员工普遍信奉、认同并自觉遵守的安全理念、安全态度、安全素质、安全环境以及自律言行的总和。在烟草行业全面开展“企业管理创一流”，川渝公司“加快转型提升、奋力攻坚决战”的关键时期，黔江分厂易地建设新厂应当从物质文化、行为文化、制度文化、精神文化等方面加强企业安全文化建设，做到理念内化于心，行为固化于制、效果外化于形。

2013年，国家烟草专卖局正式批准黔江分厂实施易地技改项目。在烟草行业全面推进“卷烟上水平”，努力建设“更加规范、更富效率”的中国烟草的重要时期，黔江分厂易地建新厂后将以怎样的崭新面貌投入运行?就此，笔者从安全文化建设方面谈点看法。

一、企业安全文化建设存在的不足

(一)认识不到位

安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一种企业安全管理的新思维、新方法和新手段。它是企业传统安全管理达到一定水准后形成的真正体现“安全第一、以人为本”的思想体系。其核心是以人为本，处处体现员工自觉、主动、持久的自律言行，而不是传统的强制管理，它是传统安全管理的升华和最高境界。但安全文化建设在企业安全管理中的重要作用未引起足够的重视，安全文化建设在企业安全管理中未占主导地位，安全文化体系尚未形成。

(二)责任不到位

企业安全工作还局限于安全管理人员的工作范围内，逐级履行安全责任、部门分工负责、全员重视安全、全员参与安全的工作氛围尚未形成。企业安全管理工作阶段性强，各级检查越来越多，安全专项活动频繁，各类专项活动交叉重复，专职安全管理人员绝大多数时间忙于应付各级安全检查的基础资料，深入生产一线开展安全管理的时间越来越少，而且上级检查也偏重于查看基础资料。虽然基础资料体现安全管理工作的痕迹，是安全基础管理工作必不可少的内容，但基础资料应结合工作实际，在满足标准要求的情况下，能减则减、能少则少，避免“形式主义、闭门造车、纸上谈兵”，影响安全管理人员的工作积极性和创造性。安全问题主要体现在生产现场，安全事故也多发生在生产一线。“形式主义不干正事、应付了事做不成事、弄虚作假只能误事”。

(三)执行不到位

企业安全制度文化未充分发挥作用，制度执行力不到位。员工的安全态度、安全素质、安全行为、工作纪律是企业安全文化的主要表现形式。但现阶段员工对安全工作的态度是“事不关己、不思进取、得过且过”，员工的安全素质和安全技能有待进一步提高，“低、老、坏”的行为经常出现，违章违纪现象时有发生，工作纪律观念不强。究其原因主要是安全制度文化没有发挥应有的约束作用，规章制度没有得到有力的执行。

二、企业安全文化建设的主要内容及途径

(一)安全物质文化

安全物质文化是指可见之于形、闻之于声的各种硬件设施所构成的器物文化。主要包括企业的厂房建筑设施、机器设备、配套设施、生产环境、工作环境、休息娱乐环境以及厂容厂貌等。安全物质文化是企业安全文化的第一个层次，是企业安全文化的最外层，但它却集中体现一个现代企业的外在形象。所以抓好安全物质文化是企业安全文化建设的外在形象的直接体现。

首先，硬件设施建设要按照相关法律、法规、标准要求规范设计;建设项目严格执行安全“三同时”要求;加强施工过程监管，确保施工安装质量;设备设施选购遵循安全、可靠、优质的原则，真正做到本质安全。

其次，要努力提高和改善职工的工作环境、休息环境和文化娱乐环境，让员工在优美舒适的环境中工作、学习和休息，让员工有归宿感和优越感，做到快乐工作、健康生活，体现企业良好和谐的安全环境文化氛围。良好的安全环境氛围能让员工保持良好的精神状态和愉悦的心理状态，从一定程度上更能减少事故的发生，实现安全生产。再次，要加强安全防护用品配备使用的监督管理。严格按照标准规范要求配置相应的安全防护用品，加强职业危害警示教育培训，让员工从思想上认识到职业危害安全防护是保护自己的职业安全与身心健康。同时配套相应的考核与处罚制度，真正让员工形成习惯，自觉正确使用安全防护用品。这些也充分体现了企业“以人为本、关心员工、关爱员工”的安全文化理念。

(二)安全行为文化

员工的安全行为是企业安全文化的主要体现。员工是安全管理的对象，也是安全管理的主体，员工的不安全行为可能直接导致安全事故的发生，所以规范员工的安全行为是安全管理的核心，也是安全文化的核心。

一是要通过安全宣传教育培训提高员工的安全素质和操作技能，从而规范员工的安全行为。现阶段对基层员工的安全教育培训还没有真正落到实处，完全依靠部门内部培训不能满足岗位员工对安全素质和操作技能的需要。虽然部门有专职安全管理人员和注册安全工程师，但作为安全教育培训的老师没有经过专业培训，没有多年从事培训的实践经验还不能达到合格老师的条件。要从安全管理人员、注册安全工程师和专业技术人员中选取工作责任心强、业务水平高的骨干人员进行专门培训，培养造就一支合格的企业内部培训师。

二是要合理设置内部培训的目标。按照行业“384”标准要求，“员工应接受安全知识及意识的教育培训，教育周期是一年至少一次”。企业内部所订的安全教育培训目标若过高，不切合部门实际，就很难真正实现，部门在无法完成的情况下就只有通过写记录来“确保”目标完成，保证在年度目标考核中“部门有面子、员工不少票子”。

三是对安全法律法规、安全意识、生产安全、消防安全、职业危害、安全常识等通用知识的培训，可由企业外请培训专家每年集中进行一次培训。对所在场所和岗位的主要危险源及其控制措施、安全操作规程、规章制度、应急处置等知识可由班组中的骨干人员有针对性地进行培训，结合员工自学等方式，同时严格考核，让员工掌握岗位安全基本知识和操作技能，从而规范员工的安全行为。

(三)安全制度文化

安全制度文化是规范员工的不安全行为的重要手段。通过规章制度明确企业推崇什么、反对什么，集中反应企业的价值观和企业精神，是一种强制性安全文化。一是制度形成。企业应建立一个有效的安全制度文化体系。若制度形成前没有结合实际进行深入调查研究和分析，那么形成的制度就可能不具体、不明确，无法执行;若部分指令设定的要求偏高，超出员工努力所能达到的程度，不符合工作目标设定应该遵循的“可达到性”和合理性原则，那么就会导致执行难;若为了满足标准要求制定制度，而不是根据日常安全管理工作需要结合实际有针对性地制定制度，就会导致制度的适用性不高、可操作性不强。因此，对“无章可循”的要建立和完善制度，对“章不可循”的制度要进行修订和改进，对“有章不循”行为的要进行监督处罚，要确保制度的适用性和可操作性，真正建立健全科学有效的安全制度文化体系。

二是制度执行。制度形成后需进行必要的宣传培训和通告。若安全制度文化没能有效的得到员工认同，制度的执行缺乏强有力的监督机制和激励措施，对执行效果的检查考核力度不够，执行与否与员工利益的关联度较低，那么安全制度文化就没有凝聚力。若部门安全工作过分依赖专职安全管理人员的作用，而大家都在制度面前当“看客”，管理工作呈现“多一事不如少一事”的状态，就会导致制度执行难。

三是制度更新。要根据日常安全管理过程中发现制度存在的问题及时修订完善制度，过时的制度也影响其权威性，要把企业所倡导和遵从的用规章制度固定下来，让员工清楚的知道、全面的了解、完全的认同、自觉的遵守。企业按客观规律管、按规定的制度管，员工按规定的程序做、用规定的方法做、达到规定的标准，最终形成企业和员工的一种习惯，从而达到行为固化于制。

(四)安全精神文化

安全精神文化是企业安全文化的核心层。是指企业在长期的生产经营和安全管理中形成的、独具本企业特色的意识形态和文化观念。主要包括企业安全理念、安全价值观、群体意识和行为准则等。

第一，要真正将“安全第一、预防为主、以人为本”的安全理念深入人心。充分利用宣传标语、电子显示屏、宣传专栏、开展宣传活动等丰富多彩的形式，营造浓厚的氛围，让员工在自觉和不自觉中接受企业所倡导的安全文化理念，起到潜移默化的熏陶教育作用，达到意想不到的效果。

第二，建立激励机制，树立群体安全意识。从马斯洛的需要层次论分析，每个人在不同的层次阶段有不同的需求，需求产生动机，动机引起行为。员工更多的是希望在管理过程中得到尊重和肯定，体现其自身价值。要建立激励奖惩机制，通过物质奖励和精神鼓励对表现突出者加以肯定和认可，用适当的经济处罚对违章违纪行为进行鞭策，激发广大员工的积极性和主动性，树立良好的群体安全意识。

第三，要树立典型，充分发挥党团组织的先锋模范作用。党员、团员要率先垂范做企业安全文化的传播者和实践者，带动广大职工群众由消极、被动、和制约，在未获得网络销售的允许下，所有的交易行业只能在线上订货下单，线下完成交易。

(二)APP一定要创建平台效应

拥有平台，才能拥有客户，这在互联网时代已是不争的事实，淘宝、腾讯、京东的迅速成长，正是因为他们有各自强大的平台作为依托，不仅如此，只有强大统一的平台才能承载工商的大数据环境，才能获取来自市场的准确信息，并利用它创造长期价值。

(三)APP要紧贴企业的营销目标

流行的APP非常纯粹，娱乐就完全的娱乐，工具就是趁手的工具。但企业以营销为目的开发的APP不同，每个企业APP都承载了企业某种目的，有目的的APP就不再纯粹。这恰恰是企业实施APP营销时最应慎重思考的一点。尤其是烟草行业的APP应用，应该有一个非常清晰的实现目标，以零售客户和消费者的体验为核心，用户在使用APP的过程中获得某种价值，如快感、便捷、优惠、乐趣等，同时企业达成某种目标，如产品推介、理念传递、品牌维护、信息告知、用户维护等。通过实现一类用户价值来达成一种企业目标。

(四)App实用安全是推广的信用资本

对于个人用户来说，APP应用商店的实用性最为重要，多数用户希望APP应用能使自己的“工作、学习、生活变得更便捷”，同时“安全，不存在病毒、吸费等问题”也是用户重点关注的因素。根据调查结果计算，实用、安全两项因素的重要度得分分别达81．81分和79．12分。

(五)用户体验更期待快捷易用

APP最大的价值是碎片化的时间应用，APP必须让客户能充分利用碎片化时间。例如在等公交车时，他可以在几分钟内就玩上一会，车来就关，上车站稳可继续使用。

如果应用在一关一开之间耗费较多时间或每次要重新开始，便会带来糟糕的体验，让用户失去耐心。同时，应用界面也要讲究容易上手，不必去费力摸索。

五、结束语

福布斯近期分享了IBM对未来10年的科技发展趋势的预判，涉及精准零售、社交网络、数据驱动的供应链变革、数据分析、移动业务、人工智能、智能电商等十大方面，这是未来新零售业、供应链变革的趋势所在，烟草行业有必要在这个移动互联的时代主动向APP迈进，以创新来驱动行业的健康发展。