在我国从事工业生产的人员仅次于农业,工业生产在国民经济发展中占有重要作用。它集中了国家主要资产一是剖造财富的主要源泉。因此,搞好工业企业的安全生产工作,减少损失,保一方平安,有着重要意义。
一、从两起事故看目前安全生产存在的问题和对企业的影响。
一九九六年四月十二日合肥航运总公司所属船厂,职工在检修一个体加油船时一发生油气爆炸,两人死亡一人受伤。主要原因:没有按照油船检修规定,进行清洗、检查,在焊接时火花引起油爆炸。该厂经济效益不好,发生事故更是雪上加霜。结果企业瘫痪,主要负责人下台。
一九九七年二月三日(农历腊月二十六日)合肥香料厂破产后为了生产自救,职工集资,个人承包,麦芽粉车问开始生产不久,反应釜发生爆炸起火,当场死亡两人,伤两人,直接经济损失数十万元,由于在场干部职工奋勇抢救,氯气罐及时转移,否则后果不堪设想。散落物飞落马路上,数百公斤重的釜盖飞人附近厂区还未砸到人主要原因:釜内原料过量。为什么会过量?涉及诸多方面。从两起事故和对合肥地区发生工伤事故的深人调查中我们认为目前安全生产形势依然严峻。主要存在以下几个方面问题。一是,有的领导安全意识不强,只重视效益,不
重视安全,安全管理部门撤的撤,并的并,人员减少有的甚至没有人具体管,制度不全,不执行现象严重。二是安全基础工作不牢。如厂房选址不当,安全设施不全,隐患得不到治理;责任制不落实,职工培训、持证上崩、安全教育跟不上等总之,对安全生产宣传少了,检查少了.投人少了。一句话力度小了。三是一些职工安全意识不强。违章指挥.违章操作,违反劳动纪律现象屡有发生。据统计分析,70%以上事故.是“三违”造成的。四是安全责任制不落实,规章制度、操作规程,只是讲在嘴上,写在纸上,难以落实到行动上。企业不强化安全意识,加强管理,发生事故,特别是重大事故,不但给其本人、家庭、社会造成重大损失,给职工产生的阴影长存不逝,而且给企业造成重大经济损失,甚至破产、倒闭。
二、从美菱集团建厂十多年来未发生一次重大事故,看企业如何强化安全意识加强安全生产工作。
美菱集团从一九八四年生产冰箱以来,从一个二百多人,资产数百万元的小厂,发展到今天拥有数千人,十几亿资产的企业集团的十几年中,未发生一次重大事故,未囡自然灾害影响企业生产发展.强化安全生产意识,起了相当大的作用。一是,领导重视,坚持“预防为主”,做到组织、人员、制度三落实,把安全目标与职工个人收入挂钩.做到一级抓一级、一级对一级负责.实行双向考核.保证安全措施能落到实处二是从现代企业高度.抓
好职工培训,安全教育不漏一人.坚持一年一次全员安全教育,不但进行安全意识教育,而且进行安全技术培训并经常开展各种安全活动职工安全意识强。三是划安全生产肯投入。安全检查经常进行.发现隐患及时治理,治理中所需资金及时拨付,新建、改造项目严格执行“三同时”。为了加强消防工作,购买了消防车.配有专职消防员,该厂处于低洼地区,自建泵站,保证不受水患。一九九一年发生特大洪涝,企业照常生产。四是有一支好
的安全管理队伍。该企业在发展中、机构和管理模式逐渐向现代化迈进,安全生产自始至终有人抓,并根据实际情况.制定了一系列行之有效的措施办法.使安全生产管理适应厂企业发展需要.取得了良好的效果。
从美菱集团的经验来看,要做到安全生产企业领导要心系安全,敢于管理,善于管理,对安全生产肯投入,这是企业法人代表最明智的做法,也是企业法人代表落实江泽民总书记“防范胜于救灾,责任重于泰山”指示的最好行动。
三、在向社会主义市场经济转变过程中,行政管理部门一定要强化安全意识,确保安全生产。
目前改革正在向深层次进行,企业经济成份在变化.管理模式在变化有的企业效益好,有的差,有的破产。职工流动性增大。在这种形势下,作为安全生产行政管理部门,如何进一步强化安全意识,保证经济建设正常进行,确保一方平安,我们认为要做到以下几点:一是加强对企业妥全责任人的约束力度。要对企业执行安全法规政策的情况经常进行检查。检查结果要通报,好的表扬,差的批评,提出改进建议对发生事故的单位领导人和当事人要追究责任,并适当给予经济处罚。二是充分利用现代传播工具广泛宣传有关法规、政策,使广大职工,明确自已在安全生产方面的义务和权利,使安全生产工作落实到生产的全过程,全方位和全体人员中去,形成齐抓共管的良好局面。当前主要宣传安徽省关于实行安全生产责任制暂行条例。三是总结推广安全生产先进管理经验和安全先进技术。建立激励和约束机制,表彰先进集体和先进个人,促进安全生产工作顺利开展。四是培养建立高素质的安全管理队伍。各级每年至少办一次培训班,组织一次经验交流。安全管理人员要深入生产第一线,调查研究,及时解决问题,总结经验教训,钻研安全技术,不断提高管理水平,使安全工作更上一个台阶。