一、培训管理内容要与时俱进
毋庸讳言,安全培训教材有相对的稳定性,无论是安全管理或安全技术,其基本理论、原理及其应用不可能有大的改变,即使修改也是小部分,但这并不意味着培训教材不需要与时俱进。其实,有很多内容需要编入教材或插入授课之中。
第一,安全生产形势内容
无论全国的、本地区的和本单位的安全生产形势,都是在不断变化发展的。例如“7.23”甬温线特别重大铁路事故虽有其偶然性,但也有其必然性,此事故在很大程度上反映了全国安全生产形势的严峻性。增加形势教育内容,可认识和理解安全生产的一些规律性的东西,可以此回顾过去、比照现在、防范未来。特别是在本地区发生的安全生产事件,把这些事件中所暴露的普遍性问题提炼出来,作为授课内容,离实际更近,会更有效。
第二,安全生产理念内容
安全生产作为一门学科,其理论是随着安全生产的实践不断发展的,无论在安全哲学、本质化安全、安全系统、事故要素等方面常有新的理念出现。理念是行动的前导,有怎样的安全理念就会有怎样的安全行为。把当前国内外安全生产学科前沿的新理念纳入授课内容,就会使被培训者感到新鲜,能强化他们对安全生产“重要性”的认识。即使一些理念已提出多时,也应该深一步阐述,并有新意。例如对“企业安全生产主体责任”理念,授课时不能一说而过,应深讲一点“为什么”。
第三,安全生产案例内容
无论是把上述形势内容还是理念内容编入教材或插入授课,都可以结合安全生产案例进行。人的认识是有理性和感性的,而且每个人的偏向不同。所谓“有深刻的认识”,是指对理性的和感性的认识有较好的融合。案例内容选择好、授课方式好,往往会使理性的和感性的认识较好地融汇,成为最生动的授课而使被培训者入耳入脑。特别是用反面的、近期的案例,并通过视屏或图片授课,如有条件甚至到案例现场参观,对被培训者来说可能终生不忘。
二、培训技术内容要全面兼顾
在安全生产事故中,有管理因素、操作因素和技术因素等,但造成事故往往直接由技术因素所引发。因此,提高安全培训的有效性,也要从安全技术实际应用的状况出发,在授课教材中对高端技术、一般技术、安全常识全面兼顾。
第一,随着我国工业化、信息化的发展,许多企业的机械化、自动化程度得到提高,特别是化工、矿山、冶金等企业,有许多高新技术在应用。高新技术的应用,可以大幅度提高产品的产量和质量,也有利于保障企业和职工的财产和生命安全。但是高新技术也是一柄双刃剑,一旦系统出现故障或事故,所出现事故的危害却特别大,日本福岛核事故和我国“7.23”甬温线特别重大铁路事故就是实例。一般来说,企业会对从事高新技术的员工进行专业培训,但很可能只着重于学习该技术的操作运行,而忽视对该技术操作运行中的安全防范进行培训。在如今的安全培训教学中,就应把企业对高新技术的应用方面的安全规范要求,及时补充更新,并成为授课重要内容。
第二,对许多中小企业而言,机械化、自动化程度不高,一般安全技术着重于“温故”,然而在“知新”上仍有很多文章可做。如生产一线的员工出伤亡事故,除了安全意识淡薄、操作不当外,还与不懂一般安全技术、甚至安全常识有关。以掏阴井中毒伤亡为例,如果员工有安全常识,懂得阴井里可能存在使人中毒的硫化氢气体,就会懂得下井必须穿戴防护用具。只要有其中“一懂”,掏阴井就不容易发生中毒事故了。但许多安全事故却往往出在不该出的地方和不该出的人员身上,因此在安全培训中,要增加以常见多发的案例结合教材点评,使被培训者在“温故”中能“知新”,在有必要时可对重复发生的安全事故作专题授课。
第三,综上所述,从发生安全事故的安全技术层面来看,高端技术、一般技术、安全常识三个方面在安全培训中都要全面兼顾。这三个方面在重要性上没有高低之分,只有难易区别。就当前的安全培训教学,相比对高端技术,安全常识的培训更要加强。
三、事故处置培训要能懂能用
安全培训的目的,既要使被培训者懂得安全管理、安全技术理论知识的“为什么”,更要能够在实际生产、工作中能够做到“怎么办”。在“怎么办”中,安全防范的知识一般在教材中占有相当的篇幅,但在对安全事故的处置上却有欠缺。从这一观点出发,必须在安全培训中充实安全事故处置内容,这也是提高安全培训有效性的一个重要方面。
第一,安全事故处置的道理要通俗易懂
从现实看,一些企业发生安全事故后,在应急反应的过程中,表现出管理人员到员工慌忙对付的情形不少,既有生命、财产可以减少损失而未能减少损失,也有救援人员付出了不必要牺牲的惨痛代价。还以掏阴井为例,各地多次重复发生当下井人员中毒后,在对事故处置过程中,救援人员接二连三不戴防毒用具就盲然下井,造成更多伤亡。这种安全事故处置不当的事例在不少企业都存在。安全事故的处置决不能无所作为、盲目作为,应该是应急有为、科学作为。在安全培训中充实安全事故处置内容,并以通俗易懂的道理、典型的案例把处置安全事故的原则等作讲解,使被培训者在一旦面临安全事故发生时临危不乱,处置有力,可制止或减少员工生命的伤害和企业财产损失。
第二,安全事故处置的方法要能学能用
仅懂得安全事故处置的道理还不够,还必须学会和应用安全事故处置的方法。对企业来说,即使发生个别员工的安全事故,也可能发生中毒、火灾、爆炸等重大事故,企业需要能学能用多种安全事故处置的方法。因各企业的规模、工艺、安全环境有区别,在培训中重点是要传授事故应急预案如何制订的方法,使被培训者能够根据企业情况制订出有针对性的预案,而这个预案并能在演习中检验有效,使这种预案能够去防范和应对企业重大事故。同时也要针对小事故,传授现场急救技术等方法。