危险化学品从业单位安全标准化的理论与实施模式

1、  危险化学品从业单位安全标准化的理论

《危险化学品从业单位安全标准化规范》规定了适用范围及目的；设置了10个A级要素、51个B级要素：（不知不行）

综观我国大中小企业的标准化管理，大多还停留在传统的企业标准化工作模式上，并没有形成完善的标准化管理体系。

1、  认识问题

部分员工以过好全标准化工作认识不足，理解不透；极少数中层干部对此项目工作重视不够，督促不力，对该工作的整体推进有影响。班组开展安全活动台账记录不够规范，缺乏条理，内容提纲化，语句不流畅。

2、  标准与企业自身实际相脱离

一些管理标准和工作标准抄袭而来，虽然确定为企业标准，但它不符合本企业的实际情况，很难准确地反映本企业的技术、生产和管理水平，没有经过消化吸收，帮而缺乏生命力和可操作性。

3、  标准化体系不健全

标准化体系尚未健全，整个管理系统没有形成闭环运行，问题不能及时反馈，使问题的处理阶段无法完成或解决不彻底，因此阻碍了标准化工作水平的提高。

在这样的标准化管理状况下，必须导致了标准化作业不能够充分地发挥，企业安全管理水平也不高。探讨新的标准化管理体系，使企业标准化管理服从于企业发展、市场经济发展、参加国际竞争的需要，适应于企业技术的提升、现代化管理的需要已成为当务之急。

（未完）

《危险化学品生产企业安全标准化研究（二）》

农药生产企业实施危化品安全质量标准化的研究

我国生产的农药已达200种左右，由于农药门类品种较多，生产过程所涉及的单元反应过程和单元操作过程十分广泛，凡化工单元反应如氢化、氧化、还原、硝化、磺化、岐化以及单元操作如反应操作、抽担、萃取、蒸馏、分离、冷凝、干燥等均有涉及，既有连续生产又鑫是间断性生产，加之农药生产所用原料、中间体大都有毒易燃，所以具有较高的危险性。

生产过程中的易燃物质，尤其是气体和蒸气泄漏可引起爆炸，如黄磷引燃温度很低，在空气中会自燃；一氧化碳、甲醇、乙醇、苯等都可与空气形成爆炸性混合物。中间体合成和农药合成过程中控制不当，会使反应失控或形成易分解爆炸的物质，引发化学爆炸，如三氯化磷生产中若氯过量会生成极易分解爆炸的五氯化磷、五氯化二磷、三氯硫磷；烷基氯化物和硫化物自身就不稳定，易分解爆炸。

所有农药原料、中间体和成品大都有不同程度的毒性。生产过程中，急性中毒主要由泄漏引起，有的则是检修措施不当或个人防护不当造成的。

针对标准化工作中存在的几点问题，以及农药行业本身的特性和实际情况，农药行业建立标准化应有如下步骤和内容。

1、准备阶段

为从组织上保障活动的顺利开展，企业首先应成立安全标准化工作小组，发布实施方案，按照考核标准进行具体分工，逐项条落实到位。并通过生产会议、安全会议、以及内部各种宣传媒体对安全质量标准化工作的内容、意义、实施程序等进行宣传和讲解。

2、机构设置和人员配备

安全机构设置和人员的配备是企业安全生产工作的基础而不是简单的一纸文件，企业按照《安全生产法》、《天津市安全生产条例》的要求，检查机构设置和人员配备是否符合，并组织新上岗危化品生产单位主要负责人和专职安全管理人员参加安监部门的资质培训。

3、 安全管理制度与安全生产投入

根据国家现行有关安全生产方面的法律、法规和标准结合企业自身生产和管理情况的变化，企业应对现行的安全生产规章制度进行全面修订和补充。应更具科学性、合理性和可操作性，从而做到用制度管管安全，安全生产工作有章可循。

在安全生产投入统计方面，公司规专门发文规范建账语序，有关安全生产方面的费用，按规定都要经安全部门登记由财务部门纳入专用资金台账。

4、 危害辨识与风险评价

事故都是可以避免的，但前提是企业应该科学地辨识评价风险，采取有效的风险控制措施，将风险控制在可承受的程度。在这一安全理念的指导下，企业应积极开展风险评价工作。辨识生产经营活动中的危险、有害因素，再根据风险评价结果积极落实相应的控制措施，预防事故的发生。

根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）的规定，对所有危险源进行逐一辨识，确定重大危险源并逐一登记建档，内容包括重大危险源的基本情况、周边环境、应急预案及备案情况、演练情况、日常监控情况等。通过标准化工作进一步完善对重大危险的监控管理，实行全天侯跟踪、全过程管理，更有利于使重大危险源始终处于有效有序的监控之中。

5、 作业的经营场所、安全设施与设备管理

为实现安全生产的长效机制，企业应从安全生产管理制度建设和安全生产基础设施建设等方面入手，积极实施安全质量标准化管理，保证生产设施的完整性。

A、 按照标准化的要求，在有危险、危害因素的场所谓高设醒目的安全标志。在可能发生急性职业危害的有毒有害作业场所设置“安全告知卡”，告知从业人员危害的种类、后果、预防及应急救治措施等，有效预防事故的发生。

B、 按照安全质量标准化管理的要求，组织有关部门和人员对安全设备、设施进行全面检查，对存在的问题及时落实整改，并从制度上加强对工作场所及其操作人员安全措施和个体防护措施的管理工作。

C、 根据工作场所接触有毒物的种类、浓度和作业性质、劳动强度等，按标准为作业人员配备隔夜气用品和器材。在实施安全标准化工作过程中，对防护用品、器材、消防设施的符合性情况进行全面检查，着力完善各类台账。组织成立义务消防队，由企业消防部门对其进行消防训练和灭火演习。

D、 根据标准要求，在所有接触有毒气体的岗位和需进入岗位进行巡检的管理部门及时增加有毒气体便携式检测报警仪等应急器材。所有岗位都配有事故柜，事故柜内根据岗位所接触有毒有害物料可能产生的危害性，配备相应的应急器材、用品和药品等，并编制专项检查表，每周对应急设施的情况进行检查。

E、  按标准化要求，厂区所有的通道、出入口和通向消防设施的道路都需要保持畅通，保证厂区交通安全。

6、 安全作业管理

作业现场是企业安全生产重要的前沿阵地，作来安全是控制和消除风险，实现安全生产的重点环节之一。

A、 在管理制度方面，企业应制定《安全作业管理制度》，安全作业证采取“职能部门归管理、属地审批的原则”。安全部门还应专门编写《安全作业证手册》，对作业人员进行广泛宣传、教育和指导。为做好直接作业环节的安全管理，企业应对外来施工作业队伍实行全过程的安全管理等。

B、 在危化品的生产和使用环节方面，企业应从加强安全技术措施和个体防护措施两方面入手，实行标准化和规范化的安全生产管理。同时重视从业人员的劳动保护和职业病防治工作，制定《作业场所职业卫生管理制度》，预防、控制和消除职业病危害，保证安全生产和文明生产。

C、 储存环节方面，对储罐区、危化品收发岗位和气体充装站进行标准化检查，完善相应的管理制度、操作规程和事故防范及应急措施等。

D、 运输环节方面，对危化品运输环节进一步规范化管理，制定《危险化学品运输装卸作业安全管理制度》，并对所属的危化品运输车辆由公司运输部门统一管理。对所有运输单位、车辆和人员按国家规定进行资格审查，并对驾驶和押运人员进行安全教育和考试，合格后为人员和车辆发放合格和通行证，确保了危化品运输装卸作业的安全。

E、  工艺操作安全方面，公司应根据标准化对工艺安全操作方面的要求制定《工艺安全管理制度》，对运行、开机、停机和紧急情况下的处理都有明确具体的安全规定。

F、  安全检修方面，公司及时修订《安全检修制度》等，按标准化要求严格现场安全管理。

7、 产品安全与公众告知

在标准化工作中，企业应对在生产过程中接触和产生的化学品，包括产品、原辅材料、中间体和生产过程过可能出现的中间产物进行普查、鉴别和分类，建立和完善化学品档案。对作业人员包括新分配入厂的人员、培训实习人员、相关业务协作人员等及相关方进行安全教育培训；在具有危险、有害因素的作业场所设立毒物告知卡和安全警示标志、标识；发放安全宣传材料或安全注意事项告知卡片；向危险化学品产品用户提供“安全技术说明书”和“安全标签”，提供产品特性和预防措施及应急处理措施方面的技术指导和服务，向从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危险化学品特征和预防及应急处理措施，降低或消除危险后果。

8、 变更管理和应急管理

标准化工作中，按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则从业单位》的要求，对原有事故应急救援预案进行修订，主要针对重大潜在事故和突发事故，制定“危险化学品事故应急救援预案”，并报市安监部门备案，同时通报消防等相应的应急协作单位。

关于变更管理方面， 应按照部门职能分工进行管理。

9、 安全检查与隐患整改

制定《安全检查和隐患整改制度》，包括安全检查的任务与要求、形式与内容、整改措施的落实、安全检查台账建立等。按标准要求编制各类安全检查表，加强和规范各级、各类安全检查工作。